Мобільний зв’язок за паспортами: українців чекає реєстрація

Законопроект уже готовий. Привід – забезпечити кібербезпеку. Проте оператори просять відстрочку на декілька років.

Відомство, яка виконує функцію міністерства в телекомі (Держспецзв’язку), розробило законопроект про обов’язкову реєстрацію абонентів мобільного зв’язку. Воно пропонує зберегти за клієнтами стільникових операторів право укладати договір у письмовій або будь-який інший формі. Але збирається при цьому зобов’язати телеком-компанії збирати персональні дані всіх без винятку користувачів, інформує liga.net.

Законопроект з’явився на сайті Держспецзв’язку 19 липня. Крім цього, Держспецзв’язку в цьому ж документі пропонує відродити практику ведення бази унікальних ідентифікаторів IMEI-кодів.

Нагадаємо, що система контролю сірого імпорту мобільних телефонів по IMEI почала функціонувати в Україні в 2009 році. А в 2014 році депутат з фракції Удар Ярослав Гінка вніс до закону поправки, згідно з якими Укрчастотнагляд позбувся такої функції. Реєструвати IMEI стало необов’язково. Що стосується проектів, спрямованих на “паспортизацію” абонентів, то подібні спроби Держспецзв’язку вже робила. Остання була в 2015 році.

Який лейтмотив?

Як пишеться в пояснювальній записці до законопроекту Держспецзв’язку, відсутність системи реєстрації абонентів та унікальних кодів мобільних пристроїв ускладнює проведення заходів з нацбезпеки “в умовах кібернетичних загpоз”.

У записці є і фрази, логіка в яких простежується з трудом. Ось яскравий приклад: “Крім того, вимагає уваги ситуація з використанням різноманітного кінцевого обладнання (айфони, Айпад, комунікатори, смартфони, мобільні телефони і так далі) на тлі зростаючого спектра надання послуг на базі телекомунікацій, так як неконтрольована кількість кінцевого обладнання в обороті сприяє поширенню “мобільного шахpайства” та інших кібеpнетичних злочuнів “.

Регулятор не з усім згоден

За задумом Держспецзв’язку, у інших відомств з моменту прийняття закону буде тільки три місяці на адаптацію своїх нормативних актів.

Національна комісія з питань регулювання зв’язку вчора на черговому засіданні схвалила законопроект Держспецзв’язку, але зі значними зауваженнями.

Зокрема, регулятор пропонує збільшити перехідний період і розтягнути його на півроку. За цей час абоненти, які зараз отримують послуги знеособлено, повинні будуть надати свої особисті дані операторам.

НКРЗІ зі свого боку готується до нововведень. Вона розробила порядок реєстрації абонентів без укладення договору в письмовій формі, тобто prepaid-абонентів. Подати особисті дані можна буде і в електронній формі.

Другу частину законопроекту (щодо реєстрації IMEI-кодів) НКРЗІ вважає за дуже сирий. І сподівається на те, що адміністрація зв’язку її допрацює.

Оператори просять більше часу

Про те, що запропонований законопроект далекий від досконалості, кажуть і представники мобільних операторів. “Закон написаний непрофесійно. Ми з ним не згодні!” – написав президент компанії Київстар Петро Чернишов.

Vodafone Ukraine дає більш розгорнутий коментар. “Ми підтримуємо запропоновані зміни і готові реалізувати електронну реєстрацію абонентів за умови, що будуть дотримані інтереси наших клієнтів. Найголовніший ризик – це те, що частина абонентів, які НЕ встигнуть зареєструватися, можуть залишитися, згідно із законопроектом, без послуг зв’язку”, – розповідає прес-секретар Vodafone Ukraine Вікторія Павловська.

За її словами, в історії телекомунікацій вже є подібні прецеденти. Так, кілька років тому близько 10% мобільних абонентів Казахстану залишилися без послуг зв’язку внаслідок введення обов’язкової реєстрації. Подібна ситуація – правда, в меншому масштабі – була і в Польщі.

Тому, як каже Павловська, враховуючи розмір абонентської бази компанії (20,9 млн сім-карт), реалістичний термін повної реєстрації всіх абонентів з урахуванням розміру бази – два роки. “Через рік ми зможемо реєструвати всіх нових абонентів”, – резюмує вона.

Стас Юрасов, ЛIГАБiзнесIнформ